Об итогах сезонной торговли в Казани

Доклад председателя Комитета потребительского рынка Р.Ф.Фазылянова на аппаратном совещании 15 октября 2018 года

Период сезонной торговли на стадии завершения, и уже можно подвести итоги.

В этом году Комитетом потребительского рынка совместно с администрациями районов проведена большая работа по оптимизации размещения объектов сезонной торговли в городе и повышения качества обслуживания. Результатом стало сокращение мест размещения сезонной торговли, как в схеме, так и фактически по городу.

По сравнению с прошлым годом схема размещения объектов сезонной торговли сократилась с 700 до 500 мест. Места были сокращены в виду не востребованности и нецелесообразности их размещения.

Дополнительные места в текущем году включались в схему лишь по пожеланиям предпринимателей, сумевших обосновать необходимость таких мест.

В связи с требованиями безопасности при проведении чемпионата мира по футболу из 500 мест было выставлено на открытые и равнодоступные аукционы 218 мест на улицах города, а также в парках и скверах. С аукционов было реализовано 192 торговых места на общую сумму 21 млн рублей. Да, это меньше чем в 2017 году, но для нас изначально основной целью было упорядочение уличной торговли, а не прибыль от сезонных объектов.

В очередной раз ожидаемо высокий интерес был проявлен к торговым местам, расположенным на центральных улицах. К примеру, на торгах по реализации 4 мест размещения мороженого на улице Баумана цена при старте в 25 тыс. рублей выросла до 1 млн 400 тыс. руб. за каждую точку.

Нововведением в текущем году стало проведение аукционов в парках и скверах профильной Дирекцией.

Также серьезно изменились летние веранды на ул.Баумана, мы ушли от ранее критикуемых громоздких подиумов и крыш. Им на замену пришли легкие конструкции декоративных заборов и зонтов. Всю красоту летних веранд по достоинству оценили и гости города в дни проведения матчей чемпионата мира по футболу. Сами же рестораторы подтверждают увеличение трафика в 1,5 раза.

Комитетом в текущем году выставлены лоты заблаговременно, благодаря чему места реализовались до 1 апреля, а предприниматели имели возможность заранее подготовиться к старту сезонной торговли. Сезон начался вовремя.

Большую роль в этом сыграло освещение вопроса в СМИ, а также постоянные встречи с предпринимателями, на которых разъяснялись новшества, условия и детали аукционов, требования к ведению бизнеса, давались консультации, оказывалась методическая помощь по участию в торгах.

В текущем году были внедрены и реализованы на практике ряд изменений, упрощающих ведение бизнеса. Так, с этого года необязательно размещать летнюю веранду вплотную к основному заведению, допускается отступ до 5 метров. Это позволило в некоторых случаях гармонично разместить летнюю веранду не перекрывая тротуары.

После рассмотрения предложения Ассоциации рестораторов и отельеров Республики Татарстан для летних веранд и сезонных кафе с текущего года уменьшена стоимость их размещения на 30%, это связано с довольно серьезными затратами предпринимателей на создание летних конструкций, таким образом выбор сделан в пользу эстетики, а не прибыли.

Впервые и в полном объеме реализован механизм мобильной торговли. Продано 6 маршрутов по реализации фаст-фуда, в каждом из которых было по 4 точки.

Из схемы этого года практически 75% площадок было реализовано под установку точек по продаже мороженого, прохладительных напитков, овощей и фруктов, а также под размещение летних кафе. Остальные 25% – под фотоуслуги, прокат спортивного инвентаря и вендинги.

При разработке схемы 2018 года были учтены и результаты тотальной инвентаризации уличной торговли по итогам прошлого года, когда было выявлено большое количество нелегальных точек сезонной торговли. Эти площадки были включены в схему размещения объектов сезонной торговли. Таким образом лица, работавшие ранее нелегально и создававшие незаконную конкуренцию добросовестным предпринимателям, в этом году легализовались, выиграв аукционы.

После размещения предпринимателями объектов сезонной торговли работала контрольно-приемочная комиссия в составе Комитета потребительского рынка, администраций районов, Управления архитектуры и градостроительства и Комитета земельных и имущественных отношений. Комиссией в ходе своей деятельности выявлялись нарушения условий договора и выдавались замечания.

Приведу несколько примеров наиболее часто встречавшихся нарушений. При разрешенной площади использования земельного участка по договору в 10 кв. метров объект фактически занимал 30 кв. метров. Вместо торгового прилавка – спешно сколоченные конструкции, вместо торговой точки в соответствии с типовым проектом – старые грязные палатки. Помимо нарушений требований к внешнему облику сезонного торгового объекта сомнения возникали и в безопасности такой продукции. Много претензий было к фактическому размещению объектов, вразрез условиям договора. Объекты перекрывали тротуар или треугольник видимости для автомобилистов на перекрестках.

При выявлении таких грубых нарушений договоры с предпринимателями расторгались. По результатам работы комиссии Комитет потребрынка расторг 32 договора.

Параллельно с аукционами и заключением договоров велась работа по пресечению нелегальной торговли.

В текущем году принято распоряжение Исполнительного комитета Казани о проведении ежедневных рейдов по ликвидации несанкционированной торговли на территории города, в рамках которого была образована специальная мобильная группа, в нее вошли сотрудники Комитета потребительского рынка, отдела по вопросам общественной безопасности администраций районов, Административная комиссия, сотрудники полиции и судебные приставы. Работа данной группой проводилась более чем на 40 очагах несанкционированной торговли.

Надо отметить, что действующие штрафы от 1 до 3 тыс. рублей за несанкционированную торговлю не существенны и не могут ее искоренить. В связи с этим в нынешнем сезоне был сделан акцент на реализацию нового порядка изъятия, утвержденного постановлением Исполнительного комитета.

Хотелось бы отметить, что благодаря ежедневным рейдам в 2018 году увеличилось количество составленных протоколов. Так, за 9 месяцев текущего года за незаконную уличную торговлю составлено и направлено в Административную комиссию 6 тыс. протоколов. Наложено штрафов на общую сумму более 12 млн рублей. Одновременно произведено более 1200 изъятий.

Кроме того, в текущем году Комитетом реализована практика демонтажа сезонных объектов, таких как клетки под бахчевые развалы, незаконные квасные бочки, лотки мороженого. В результате данной работы было демонтировано 76 незаконных сезонных объектов.

Рост количества демонтированных объектов также обусловлен внесенными в Решение Казанской городской Думы изменениями о порядке демонтажа. С этого года Комитет потребрынка вправе демонтировать незаконные объекты уже через 12 дней с момента их выявления. Раньше на это уходило более одного месяца.

Сроки по сезонным договорам истекут в ноябре, после чего все объекты должны быть демонтированы предпринимателями добровольно. В противном случае объекты будут демонтированы комитетом принудительно с их изъятием.

Подготовка к предстоящему сезону уже началась, формируются изменения в существующую схему. Учитывая востребованность мобильной торговли, Комитет будет расширять территорию размещения фуд-траков. Кроме того, мы совместно с Управлением архитектуры и градостроительства хотим модернизировать типовые проекты сезонных объектов.

К примеру, Департаментом продовольствия и социального питания разработано и построено 10 объектов для выездной торговли, проекты которых мы планируем рекомендовать предпринимателям.

В текущем году практически все предприниматели старались изготовить объекты по типовым проектам, но, к сожалению, далеко не все объекты выглядели соответствующим образом.

Сделать объекты сезонной торговли привлекательными и достойными наших горожан - основная задача.

Также мы ставим себе задачей на новый сезон добиться от предпринимателей четкого соблюдения существующего в городе порядка, искоренить нарушения правил благоустройства города и вести свою деятельность в объектах, изготовленных по типовым проектам.

Пользуясь случаем, хочу поблагодарить администрации районов, Управление архитектуры, Административную комиссию и Комитет земельных и имущественных отношений за совместную и плодотворную работу в этом сезоне и прошу не снижать контроль за торговой деятельностью в городе.